Administracion de Laos
En una sociedad tradicional
hasta 1975, Laos fue una monarquía
conservadora, dominada por un pequeño número
de familias poderosas. En 1975 se transformó
en una oligarquía comunista, pero su
composición social se mantuvo casi igual. En
la monarquía de 600 años de edad, el rey de
Laos gobernó desde Louangphrabang (Luang
Praba
ng),
mientras que en otras regiones había
familias con pretensiones reales arraigadas
en la historia real de Champasak (Bassac),
Vientiane (Viangchan), y Xiangkhoang (Tran
Ninh). Estaban rodeados por menor
aristócratas de familias prominentes que a
su vez se convirtió en mecenas de los
clientes de bajo nivel, por lo tanto la
construcción de una compleja red de
lealtades. El rey reinó desde Louangphrabang
pero no descartó en la mayor parte de las
regiones periféricas del país.
En diciembre de 1975, con
la declaración de la República Democrática
Popular Lao (LPDR, o Laos), el rey abdicó.
Aunque Laos se reorganizó como comunista
"democracia popular", importantes vestigios
de la conducta tradicional política y social
se mantuvo. Las familias aristocráticas eran
despojados de su influencia, pero surgió una
nueva élite con acceso privilegiado a las
raíces del poder comunista, y que los
clientes de menor estatus buscado a cabo
como patronos. Además, algunas de las viejas
familias, que tenían vínculos con la élite
revolucionaria, logró sobrevivir y ejercen
una influencia significativa. Como recién
élites dominantes sustituyó a la antigua,
que exigió una deferencia similar.
Lao Loum, o las tierras bajas de Laos, las
familias siguen ejerciendo la mayor
influencia. A pesar de la retórica de la
élite revolucionaria en materia de igualdad
étnica, Lao theung o Midland Lao, Lao y
Sung, o las tierras altas de Laos, las
minorías son bajos en la escala de
influencia nacional, tal y como estaban en
pre1975 la sociedad. Sin embargo, el poder
del gobierno central sobre las regiones
periféricas se ha mantenido débil, sigue
confiando en tratos con los jefes tribales
para asegurar la lealtad de sus pueblos.
Aunque se manifiesta
muchas de las características de una
monarquía tradicional Lao dominado por una
élite de las tierras bajas Lao budista, el
país ha mostrado muchas de las
características de otros regímenes
comunistas. Se ha mostrado un similar estilo
burocrático pesado, con énfasis dentro de la
burocracia en la capacitación política y
largas sesiones de crítica y autocrítica de
sus funcionarios. Laos importados de su
mentor vietnamitas el concepto de centros de
reeducación o "campos de seminario," donde,
durante los primeros años en el poder, miles
de ex Real Gobierno de Laos (RLG)
adversarios fueron encarcelados. Sin
embargo, esta superposición de comunistas en
la sociedad tradicional ha sido moderado por
dos factores importantes: Lao budismo y la
incompetencia administrativa del gobierno en
la aplicación de la doctrina socialista. Por
lo tanto, lo que surgió en Laos ha sido un
sistema adecuadamente etiquetados por el
príncipe Souvanna Phouma, ex primer ministro
de la RLG, como "Socialismo al estilo
laotienne" (Lao-socialismo de estilo).
La mezcla de la política tradicional,
acompañado de las relaciones patronclient,
la competencia intra-institucional al estilo
comunista, ha producido una cultura política
única. centros de poder tienden a agruparse
en torno a personalidades clave, y aquellos
en el poder se convierten en blancos de
oportunidad para los miembros de su familia
y amigos.
Encuadre
constitucional
Desde su creación en diciembre de 1975,
República Democrática Popular Lao (LPDR) ha
sido efectivamente controlada por los
comunistas Revolucionario Popular Lao Parte
(PPRL). Este partido, en alianza con los
comuni
stas
vietnamitas, llevó a cabo la revolución que
terminó con su toma del poder y la abolición
de la monarquía. Principales posiciones del
gobierno, empezando por el presidente, quien
es jefe de Estado, y el primer ministro,
quien es el jefe de gobierno-se seleccionan
entre los miembros del grupo de alto nivel
que constituyen un Comité Central con el
Buró Político en la cabeza.
La Constitución de 1991, que declara el
partido para ser el "núcleo principal" del
sistema político, establece una Asamblea
Nacional, cuyos miembros son elegidos para
mandatos de cinco años. La Asamblea Nacional
elige al presidente y vicepresidente y
aprueba los nombramientos presidenciales del
primer ministro y los miembros del gabinete
(Consejo de Ministros). El presidente y los
ministros de un periodo de cinco años.
Proceso político
Laos es un país comunista, y el único
partido político legal es el PPRL. Aunque el
partido controla todos los poderes del
Estado, los candidatos independientes en
ocasiones han sido elegidos a la Asamblea
Nacional. Un puñado de grupos armados se
oponen al gobierno comunista, algunos de
ellos asociados con determinadas comunidades
étnicas (por ejemplo, los hmong), mientras
que otros operan desde fuera del país. El
número de mujeres elegidas a la Asamblea
Nacional ha ido en aumento desde la década
de 1990, y, por el siglo 21, las mujeres se
había convertido en una minoría
significativa en la legislatura. Laos ha
sufragio universal para todos los ciudadanos
que tienen por lo menos 18 años de edad.